|
Belangrijk nieuw instrument in de Wro is het exploitatieplan. Dit plan maakt het voor de gemeenten mogelijk de kosten als gevolg van het maken en het uitvoeren van een bestemmingsplan of een projectbesluit te verhalen op derden. Het exploitatieplan is qua procedure gekoppeld aan het bestemmingsplan en aan het projectbesluit.
De Wro verplicht gemeenten een exploitatieplan te maken voor bestemmingsplannen of projectbesluiten die onderwerpen regelen zoals die in het Bro zijn genoemd. Hiervan is al snel sprake. Het gaat dan om bestemmingsplannen of projectbesluiten die de bouw van één of meer woningen of de bouw van één of meer andere hoofdgebouwen mogelijk maken. Ook uitbreidingen vallen onder dit regime. Het moet dan wel om uitbreidingen van 1.000 m2 of meer gaan. Bijna elke gemeente krijgt hiermee te maken.
Van het maken van een exploitatieplan kan volgens de wet worden afgezien als het verhaal van kosten op een andere wijze is verzekerd en het bepalen van een tijdvak of fasering van de uitvoering van het bestemmingsplan of het projectbesluit niet noodzakelijk is. Ook moet het dan niet nodig zijn om eisen te stellen aan de te verrichten werken of werkzaamheden voor het bouwrijp maken of om regels te stellen ten aanzien van de uitvoering van deze werken of werkzaamheden. Het verhaal van kosten is verzekerd indien er hierover een overeenkomst is gesloten tussen de gemeente en een derde. Het opstellen van een exploitatieplan brengt een groot aantal vragen met zich mee.
RBOI en Buro Vijn adviseren momenteel diverse gemeenten over exploitatieplannen. Deze advisering heeft niet alleen betrekking op de inhoud van een exploitatieplan, maar ook op de vraag welke wijze van kostenverhaal het beste kan worden toegepast: een overeenkomst of een exploitatieplan. Daarnaast worden voor diverse plannen exploitatieplannen opgesteld. De relatie met de structuurvisie komt daarbij ook aan de orde.
RBOI en Buro Vijn werken momenteel ook mee aan een opdracht van de VNG voor het opstellen van een voorbeeldexploitatieplan voor gemeenten. Beide bureaus zijn ook graag bereid u nader te informeren over het exploitatieplan.
|
